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紹興市聚焦權力清單做好機構改革“后半篇文章” 時間:2019-10-16  來源:   瀏覽次數:

為做好機構改革“后半篇文章”,浙江省紹興市聚焦聚力權力清單,以點窺面對機構改革各項任務進行查漏補缺,促進各級各部門全面正確履職,進一步鞏固機構改革成果。

一、集中梳理,實現權力清單和部門職能相匹配。以省市縣三級目錄庫為基數,以法律法規規章和黨政機構改革后部門新“三定”規定為依據,以市縣權力清單參考目錄(2018版)為參照,組織各部門各條線全面梳理比對本部門系統的權力清單,將法律法規或新“三定”規定明確由本級部門(單位)行使的權力事項或公共服務事項勾選至部門權力事項庫中,制定形成部門系統內的權力清單參考目錄。截至9月底,市級部門權力清單參考目錄事項數為7923項,縣級部門權力清單參考目錄事項為7275項。

二、集中判斷,推動“三定”規定落地生根。以省市縣三級目錄庫為基準,剔除市縣部門(單位)已經梳理入庫的事項,匯總梳理形成《未梳理入庫事項表》,按條線下發給各級各部門。不行使理由統一規范為“省級職權”“市級職權”“縣級職權”“不屬于本地區職權”等,由部門對照法律法規規章和“三定”規定逐項填寫,推動再次學習新“三定”規定,打破老辦法、老路數干工作,推進機構、職能、人員全面融合。截至9月底,已審核確認3481項不行使事項。

三、集中明確,提高部門履職盡責能力和水平。圍繞涉改部門職責邊界,層級邊界,梳理匯總本輪機構改革中涉及權責清單交叉的事項,抓住職責分工重點,突破職責分工難點,集中力量協調重點部門重點領域職責分工爭議事項,陸續出臺事項梳理調整公布解釋口徑和部門職責分工案例,減少推諉扯皮。梳理形成《權力清單調整公布過程中需要注意的有關情況說明》,對依據職責劃轉的權力事項,明確全部劃轉、部分劃轉、不劃轉等情況;對確需要多個部門行使的事項,明確誰為主、誰配合的主次關系和職責分工,確保部門協同配合,真正擰成一股繩,形成整體合力。

四、集中督查,強化事項清單式管理常態化監督。結合機構改革“回頭看”督查,通過線上、線下相結合的方式,對照前期梳理形成的市級參考目錄,按照“一查清單設立情況,看部門是否組建到位;二查事項劃轉情況,看職能是否承接到位;三查事項公布情況,看‘三定’規定是否落實到位;四查事項信息情況,看內部管理是否運行順暢”的要求,檢查核實各級各部門事項梳理及權力清單調整公布情況,推進機構編制法定化,提高部門行政效能,促進依法行政。

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