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設立登記指南 時間:2011-03-21  來源:   瀏覽次數:
設立登記
 
事業單位法人設立登記,是指登記管理機關依照法定的條件和程序,對申請事業單位法人登記的單位,進行審查,對符合條件的予以核準登記,確認其法人資格,頒發《事業單位法人證書》的行政執法行為。它包括以下幾方面的含義:
    (一)設立登記的主體是縣級以上各級事業單位登記管理機關,即縣以上各級機構編制管理機關。
    (二)設立登記的客體是符合法人條件的事業單位。
    (三)設立登記要依法進行。事業單位法人設立登記的主要依據是《民法通則》、《事業單位登記管理暫行條例》及有關政策、法規。
    (四)設立登記是一個按照法定條件和法定程序核準事業單位法人資格的過程。
    (五)設立登記的目的是確立事業單位的法人地位。經核準登記的事業單位,取得了事業單位法人資格,依法按登記的事項開展活動,其合法權益受國家法律的保護,并承擔法律規定的義務。
(六)依法受理設立登記是一種行政執法行為。設立登記的各個環節都以國家法律、法規為依據,具有強制性;并嚴格按照法定程序進行。同時,登記管理機關應依法保護經核準登記的事業單位法人合法權益,并依法查處未經登記、而以事業單位法人名義開展活動的違法行為。
《條例》規定,申請事業單位法人設立登記,應當具備下列條件
     (一)經審批機關批準設立。
根據《條例》規定,“審批機關”是指縣級以上各級人民政府及其有關主管部門。按照現行機構編制管理體制,黨委、政府審批直屬事業單位,機構編制部門審批黨政群部門所屬事業單位,有關行業行政主管部門審批其他社會組織利用國有資產舉辦的事業單位,有的地方對某些特殊事業單位的審批另有規定。
    審批機關審批的最終結果表現為審批機關發出的批準文件,因此,事業單位是否經審批機關批準設立,登記機關主要從兩個方面審查:一是看其審批機關是否合法,對該事業單位不具有審批權的機關發出的批準文件不具有法律效力,不能視為該事業單位設立的合法批準文件;二是看其審批文件是否規范,規范的審批文件主要是審批機關就該事業單位的設立發出的批復、通知、函等規范公文,而諸如領導講話、會議發言、會議紀要、理論文章等非公文材料,不應視為審批文件。
    (二)有規范的名稱。
    事業單位法人的基本條件之一,就是要有規范的名稱。所謂規范,主要體現在三個方面:一是該名稱為自己所獨有,并與其他所有法人的名稱以及有效期內的預先核證的名稱相區別;二是名稱的組成和文字符合名稱管理的有關規定;三是要體現出自身的特點。
    (三)有規范的組織機構(法人治理結構)
作為民事主體的法人應當有自己的產生意志的機關和執行意志的機關,否則就難以實現其主體的任務,因此,《民法通則》要求法人必須有健全的組織機構,這種組織機構一般包括三部分:一是產生法人意志的機關,如董事會、職工代表大會等;二是執行法人意志的機關,主要是法定代表人及職能機構;三是民主管理和監督機構。
(四)有穩定的場所。
     場所是事業單位法人進行民事活動的固定地點和處所,它包括一定的場地及必要的物質設施,如醫院的辦公場所、門診場所、住院場所等。場所可以是一處,也可以是多處,穩定的場所應包括三個方面的內容:一是要有具備法律效力的場所所有權或使用權證明,使用權一般應為一年以上時間;二是場所要與擬登記的宗旨和業務范圍相適應。
(五)有明確的宗旨和業務范圍。
事業單位的宗旨和業務范圍是構成事業單位法人資格的重要條件,是事業單位法人開展業務的主要依據,是事業單位法人民事權力范圍的具體體現。事業單位的宗旨和業務范圍一經登記機關核準登記,就成為事業單位法人資格的重要組成部分,事業單位法人就享有在該宗旨和范圍內從事活動的權力和承擔不違背宗旨、不超越業務范圍活動的法律義務。因而,有明確的宗旨和業務范圍,是事業單位法人必須具備的重要條件。
     (六)有與其業務范圍相適應的從業人員
     從業人員是指事業單位中的所有正式職工和一年以上的聘用人員;不包括離退休人員、返聘人員、短期臨時工、季節工。事業單位的從業人員一般由管理人員、業務技術人員、后勤服務人員組成。從業人員要與該單位的業務活動相適應,主要體現在三個方面:一是數量上要適應。不同的業務活動,所需從業人員的數量也不相同,一所綜合性醫院如果只有三、五名從業人員,就明顯與其業務活動不相適應。二是人員結構上要適應。例如,一個自然科學研究所雖然有了適宜數量的從業人員,但其中大多數是管理人員,而非專業人員,顯然也與其業務活動不相適應。三是執業資格上要適應。除了數量和結構外,國家對某些事業單位從業人員的執業資格也有規定。例如,從事會計和律師工作的人員,必須持有國家有關部門頒發的會計證或律師證。因此,對一些必須配備會計或律師的單位,如果其從事會計或律師工作的人員僅有相關專業的文憑,沒有正式的會計證或律師證,就不符合執業要求,不能看作與其所在單位的業務活動相適應。
    (七)有與其業務范圍相適應的開辦資金和經費來源。
開辦資金和經費來源是事業單位法人開展活動的物質基礎,是事業單位法人活動能力和資信狀況的標志,也是事業單位法人履約能力和承擔責任能力的體現,因而它是事業單位法人得以設立的重要條件。反之,一個事業單位如果沒有一定的開辦資金和經費來源,即意味著沒有開展業務活動的物質基礎,不能在其業務范圍內有效開展活動,不具備獨立承擔民事責任的條件,當然也就不能取得事業單位法人資格。
(八)能夠獨立承擔民事責任。
    能夠獨立承擔民事責任,是成為法人的最基本條件。同樣,事業單位法人也必須能夠獨立地承擔民事責任。這種民事責任,對上不能轉嫁給國家或舉辦單位,對下不能轉嫁給內部成員,在橫向上不能轉嫁給其他民事主體。事業單位能夠獨立承擔民事責任的基本條件是:擁有可獨立支配的資產。
事業單位法人登記事項,是指經事業單位申請,由登記管理機關核準登記,并在證書上標明的主要內容, 包括:名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金等。  
事業單位法人登記事項是根據《民法通則》對法人條件、法人的權力和義務的原則規定,由《條例》作出的具體規定,它的法律 意義在于:
    (一)核準登記的事項是《事業單位法人證書》的基本內容,反映了事業單位法人設立登記的最終結果。
     (二)事業單位法人登記事項是事業單位法人條件的實質性內容,反映了事業單位法人的概貌,并在一定程度上體現了事業單位法人的權利能力和行為能力。
    (三)經登記管理機關核準的登記事項,具有法律效力,是事業單位法人享有權利、承擔義務和法律責任的基本依據,也是登記管理機關對事業單位法人進行監督管理的重要依據。
住所是一個法律概念。它是指法律上具有民事權利能力和民事行為能力的法人的“居住地”。事業單位法人住所是事業單位主要辦事場所所在地,一個事業單位只能申請登記一個住所。
申請登記的事業單位住所應當是郵政能夠送達的詳細地址。
住所與場所不同。一是場所可以有多處,而住所只能有一處;二是住所是法律意義上的住址,場所是事業單位開展活動的場地。當只有一處場所時,其住所與場所實際上是同一個“地方”;當有多處場所時,應選擇其中的主要辦事機構所在地作為法律意義上的住所,其他活動場所在申請表的備注欄標明。
登記事業單位法人住所,主要是為了確定與事業單位有關的法律關系于一個明確的地點,保證事業單位法人依法行使民事權利,履行民事義務,承擔民事責任;并依法保護事業單位法人和他人的合法權益。其具體意義主要有以下幾點:
    一是確定了事業單位法人與有關社會組織和自然人之間,相互進行經濟往來、傳遞信息、通信聯絡及傳遞公文信件的地點。
    二是便于登記管理機關和其他有關部門對事業單位法人進行監督管理。
    三是便于確定人民法院民事審判管轄和事業單位法人訴訟管轄。事業單位發生的民事糾紛的相當一部分,要由事業單位法人所在地人民法院進行裁決。
    四是便于追究事業單位法人的民事責任和其他法律責任。事業單位法人如果不登記住所,甚至“居”無定所,當其需要承擔有關責任時,就可能出現無“處”追究的情況,從而給違法犯罪分子留下可乘之機。
  此外,事業單位法人住所的確定,在國際私法中也有重要意義。在國際上許多國家(如德、法、意、瑞士等)都依法人的住所來確定法人的國籍。
事業單位法人的宗旨,是舉辦該單位的主要目的.事業單位業務范圍是事業單位可以開展的業務事項的界定。核準登記的事業單位業務范圍應當符合事業單位宗旨的要求,并與其資金、場地、設備、從業人員以及技術力量相適應。事業單位應當在核準登記的業務范圍內開展活動。
  事業單位的業務范圍應當符合法律法規規定,涉及國家實行資質認可或者執業許可管理的業務事項,需取得有關部門的資質認可或者執業許可后,方可申請登記;對已取得相應資質認可或者執業許可的事業單位,核準登記的相應業務事項不得超出資質認可或者執業許可的范圍。
事業單位的業務范圍可以從以下三個方面理解:
(一)業務范圍是實現事業單位法人宗旨的基本條件,沒有一定的業務范圍,并據之開展活動,宗旨就無從實現。這就決定了業務范圍必須符合宗旨的內在要求,或者說,業務范圍首先要保證實現宗旨的目的。
    (二)業務范圍是事業單位法人開展業務活動的內容,反映了事業單位法人在社會經濟領域中所處的地位和作用。
(三)業務范圍是事業單位法人從事業務活動的法律界限。業務范圍一經核準登記,事業單位法人就應當在核準登記的業務范圍內開展活動,其合法權益受國家法律保護。如果其業務活動超越了核準登記的業務范圍,不僅不受法律保護,還要承擔法律責任。
    登記事業單位法人的宗旨和業務范圍的意義主要有以下幾點:
一是規范事業單位行為的需要。 對事業單位行為的管理,是政府對社會管理的重要組成部分。事業單位法人的宗旨是什么,哪些活動能夠開展,哪些活動不能開展,必須納入政府管理的范疇,并受國家法律、法規、規章和政策的制約。
二是加強監督管理的依據。 宗旨和業務范圍一經核準登記后,就成為區分合法活動與非法活動的法律界限,從而為登記管理機關和其他有關部門對事業單位法人實施這方面的監督管理提供了明確的依據。
三是方便了事業單位和社會各有關方面的需要。 核準登記事業單位法人的宗旨和業務范圍并公之于眾,本身就是對事業單位法人的宣傳,有利于擴大其影響;同時也便于社會各界了解事業單位的服務宗旨和活動內容,選擇符合自己意愿的事業單位法人為其服務。
登記管理機關登記事業單位法人的宗旨和業務范圍應注意以下幾個問題:
    (一)依法審查。核定事業單位法人的宗旨和業務范圍必須遵守國家法律、法規、規章及黨和政府的方針、政策。
    (二)核準登記的業務范圍應是具體的,而不是抽象的、籠統的。
(三)涉及國家實行資質認可或者執業許可管理的業務事項,需取得有關部門的資質認可或者執業許可后,方可申請登記;對已取得相應資質認可或者執業許可的事業單位,核準登記的相應業務事項不得超出資質認可或者執業許可的范圍。
(四) 核準登記的業務范圍,要與事業單位法人的開辦資金、經費來源、場地、設備、人員編制、從業人員等基本條件相適應。
(五)用語應明確、規范。
事業單位的法定代表人是按法定程序產生, 代表事業單位對外開展活動,行使民事權利、履行民事義務的責任人。
事業單位的擬任法定代表人,經登記管理機關核準登記,取得事業單位法定代表人資格。
事業單位法定代表人應當具備以下條件:
(一)是具備完全民事行為能力的自然人;
(二)是該事業單位的主要行政負責人。
           法律、法規和政策規定不能擔任事業單位負責人的人員,不得申請登記為事業單位法定代表人。
它包括以下幾個方面的含義:
(一)事業單位的法定代表人只能產生于事業單位法人。 按照有關法律規定,法定代表人所代表的必須是法人,不是法人的單位也就無從產生法定代表人。因此,事業單位只有經登記管理機關核準登記為事業單位法人,才能產生法定代表人。
    (二)事業單位的法定代表人必須產生于事業單位的主要行政負責人。 即按照審批權限正式任命或按照有關法律規定以其他形式產生的院長、所長、校長等。在特殊情況下,如尚未任命正職等,也可以從副職中產生。
(三)事業單位的法定代表人經過事業單位申請和登記管理機關核準登記產生。 也就是說,經登記管理機關核準登記,是產生事業單位法定代表人的法定程序。通過任命或其他方式產生的院長、所長、校長等,是其所在單位的行政負責人。事業單位的行政負責人只有經過申請并經登記管理機關核準登記后,才成為該事業單位的法定代表人。
(四)事業單位法定代表人與事業單位的行政負責人是兩個不同的概念。 主要體現在:院長、所長、校長等行政負責人,主要是在其所在單位內部行使職權的負責人;只有法定代表人才是法律上認可的事業單位對外開展活動、行使民事權力、履行民事義務的代表人。換言之,法律只承認和保護法定代表人代表事業單位(或授權他人代表事業單位)對外從事的合法職責行為,如簽約等。
(五)在一般情況下,事業單位法定代表人同時是所在事業單位的最高行政負責人。 其對內全面負責事業單位法人內部的管理事務,對外代表事業單位法人參與民事活動。
(六)事業單位法定代表人的職權和義務由國家法律、法規和法人組織章程規定。 事業單位法定代表人在職權范圍內的行為,代表事業單位法人的行為,其法律后果由事業單位法人承擔。例如,法定代表人在所在單位與其他單位有關合同上的簽字,在法律意義上,不是一般的個人簽字,而是視同法人簽字,其責任和義務均由法人承擔。但法定代表人職務行為之外的個人行為,其后果由本人承擔。
對事業單位法定代表人進行登記,是事業單位法人對外開展活動,行使民事權力、履行民事義務的最重要的、必不可少的前提條件之一。這在于,事業單位法人和其他法人一樣,本身不能直接表達自己的意志,更不能直接簽字具結,必須要有代表自己從事這些行為的特定的“自然人”,即法定代表人。從這個意義上講,事業單位法定代表人是事業單位法人的表達意志之“口”和簽字具結之“手”。總之,為保證事業單位對外開展活動的最基本需要,同時也為與國際慣例接軌,適應我國改革開放的需要,必須要登記事業單位法定代表人。
事業單位的經費來源是指事業單位的收入渠道,分為財政補貼和非財政補貼兩類。
開辦資金是事業單位被核準登記時的全部資產數額。核準登記的事業單位以其全部資產承擔民事責任。
開辦資金不包括事業單位的下列資產:
(一)代為管理的公共基礎設施和資源性資產;
(二)        關系國家機密、公共安全、公共保障,不能進入流通領域的資產;
(三)        銀行貸款、合同預收款等非自有資金;
(四)        職工福利費、保險金、住房公積金等專用基金;
(五)        按照法律法規規定不能用于民事賠償的其他資產;
(六)        規定了使用方向,不能用于民事賠償的資助資金。
開辦資金應當以人民幣表示。
開辦資金作為非常重要的登記事項,有三個方面的意義:
(一)將事業單位承擔經濟責任的數額,確定在國家有關法律、法規的規范之內,促進事業單位的發展,并防止由國家連帶承擔無限經濟責任。
(二)從法律上確認了事業單位法人占有、使用、支配的財產和自有財產數額。
(三)為登記管理機關審查登記事業單位法人業務范圍提供了重要依據。如某事業單位申請登記的業務范圍有 8 項,開展其中每項活動都至少需要 10 萬元,而申請登記的開辦資金只有 30 萬元,這就需要減少其業務范圍。
    在實際工作中,應注意防止三個問題:一是虛報、瞞報、謊報開辦資金,造成開辦資金不實;二是以銀行貸款、借款作為開辦資金,超出了開辦資金的界定范圍;三是把所屬獨立的已辦企事業法人登記的分支機構的資金包括在本身的開辦資金之內,造成開辦資金的重復登記。
為杜絕上述問題的出現,一方面,登記管理機關要健全驗資制度,規范驗資工作,嚴格審查事業單位法人提供的資金信用證明;另一方面,要加強宣傳教育和培訓工作,提高事業單位法定代表人、財務人員和管理干部依法申報開辦資金的法律觀念。
事業單位名稱是事業單位的文字符號,是各事業單位之間相互區別、并區別于其他單位的首要標志,應當由以下部分依次組成:
(一)字號:表示該單位所在地域,或者舉辦單位,或者單獨字號的字樣;
(二)所屬行業:表示該單位業務屬性、業務范圍的字樣。如數學研究、教育出版、婦幼保健等;
(三)組織形式:表示該單位屬于某類事業單位的字樣。如院、所、校、社、館、臺、站、中心等。
  事業單位名稱不得含有下列內容和文字:
(一)有損于國家、社會公共利益的;
(二)可能造成欺騙或者引起誤解的;
(三)其他法律、行政法規禁止的。
  申請登記的事業單位名稱不得與已登記的事業單位名稱相同或者相近似。
對確有特殊需要的事業單位,登記管理機關可以核準其登記二至三個名稱,應當同時打印在該單位的法人證書上,其中第二名稱或者第二、第三名稱應當加括號。
當發現與已登記的事業單位名稱重復或相近時,登記管理機關應按照留先改后的原則處理。
申請事業單位法人設立登記的單位,應當向登記管理機關提供下列文件:
    (一)按規定填寫的事業單位法人設立登記申請書;
(二)事業單位法定代表人登記申請表;
(三)申請登記的事業單位擬任法定代表人身份證復印件;
(四)申請登記的事業單位擬任法定代表人的任現職文件或復印件;
(五)開辦資金證明。驗資證明或財政部門出具的屬于財政撥款單位的開辦資金證明。驗資證明是指合法的驗資機構(如經登記注冊的審計事務所、會計師事務所等)依法對事業單位申請登記的資金數額驗證后,所出具的資金情況的證明文件;
(六)住所證明。事業單位的住所應是固定的、自有或租用的房屋、場地。自有的,應提供產權證件;租用的,應提供自申請之日起有效期一年以上租期的租用協議;
(七)事業單位章程草案;
(八)審批機關批準設立的文件或者復印件;
(九)登記管理機關要求提交的其他相關文件、證件。
企事業單位、社會團體等利用國有資產舉辦事業單位的,還應當提交舉辦單位的法人資格證明復印件。
業務范圍中有涉及資質認可管理或者執業許可管理事項的,需出示相應的資質認可或者執業許可證明,并提交其復印件。
  證明文件的復印件需加蓋原文件審批機關或者舉辦單位的印章。
事業單位法人設立登記程序是以法規、規章等形式規定的、申請人與登記管理機關辦理登記時必須遵守的方法、步驟,是貫徹《條例》精神,維護登記的嚴肅性、公正性的必要保障。設立登記程序依次分為申請、受理、審查、核準、發證、公告六個環節,它們相互聯系,缺一不可。這六個環節的操作方法是:
    (一)申請
    舉辦單位根據事業單位設立登記的有關規定,到登記管理機關領取相應的申請表格,按規定填寫好,然后,把申請書和按規定應當提交的其他文件、證件一并報送到有管轄權的登記管理機關。
    (二)受理
    受理是登記管理機關依法作出的接受事業單位法人設立登記申請的表示,是登記管理機關履行登記責任的起點。
在受理這一程序,登記管理機關首先要對設立登記的申請進行初步核查。核查的主要內容是:申請設立登記的單位是否屬于登記的范圍和本登記管理機關的管轄范圍;提交的文件、證件是否齊全、有效;《事業單位法人設立登記申請書》填寫的是否準確、清楚。
對在這幾個方面都符合規定的設立登記申請,應當予以受理;對不符合規定的,登記管理機關有義務提出指導性意見。
    作出受理決定后,負責受理工作的人員應在《事業單位法人設立登記申請書》有關欄目中簽署同意受理的意見和受理時間,并將所有有關材料一并報送負責審查的領導。對不予受理的應通知申請單位,并退還申請材料。
根據《條例》,登記管理機關作出受理決定后,應在三十日時間內,做出核準登記或不予核準登記的決定。因此,受理時間必須是準確的、公開的、雙方認同的,并具書面形式。
(三)審查
審查是設立登記程序中最核心的環節。在這一環節,要對申請單位提交的文件、證件、材料和其他相關情況進行全面的審查、鑒別,并作出綜合判斷。審查的主要內容是:
    (1)是否屬于本登記管理機關的管轄范圍。
    (2)提交的文件、證件和有關材料是否齊備、真實、有效。
    (3)申請設立登記的事業單位名稱是否符合名稱管理的有關規定。
    (4)批準該單位成立的批件是否真實,以及該審批機關是否有權審批。
    (5)法定代表人的人選是否符合國家有關規定。  
    (6)宗旨和業務范圍是否符合國家有關規定,用語是否規范。
    (7)經費來源、開辦資金數額、從業人員數額以及場所是否與其宗旨和業務范圍相適應。
(8)是否能夠獨立承擔民事責任。
    對文件、證件、材料的審查,是基本的審查方式,遇有特殊情況時,還可輔以必要的實地調查。對審查中發現的問題,應區別情況分別處理。例如,對材料不全或不符合要求的,提出指導性意見,請其補交或修改;對弄虛作假的,要予以駁回,并按有關規定追究責任等。
    經審查合格后,由審查人員在《事業單位法人設立登記申請書》的相應欄目簽署意見,并將所有有關材料一并報送負責核準的領導。
    (四)核準
    核準是登記管理機關對事業單位法人設立登記申請作出最后決定的環節。在這個環節,主要是依次作兩個層次工作。一是對審查環節的審查工作進行“復審”;二是根據復審情況,對事業單位法人設立登記申請作出最后決定。根據不同情況,這個最后決定,可以是“核準”,即準予登記;也可以是“不予核準”,即不準予登記。相對于受理程序的“初審”和審查程序的“審查”而言,核準這個環節所作出的結論就是“終審”。
    核準設立登記或不予核準設立登記,是核準人員代表登記管理機關作出的決定,亦即登記管理機關的決定;因此,核準人或不予核準人,應是登記管理機關的最高負責人或最高負責人授權的其他負責人。
    作出核準登記或不予核準登記的決定后,有關負責人應在《事業單位法人登記申請書》的“核準人意見”欄簽署意見。對核準設立登記的,將有關材料移交發證人員;對不予核準設立登記的,將有關材料移交原審查人員或受理人員,由其通知申請單位并說明理由。
(五)發證
有關人員接到核準人移送的核準設立登記的材料后,應及時按照核準的登記事項及其他規定(如證書號的編制規定)印制并向被核準設立登記的事業單位頒發《事業單位法人證書》;同時,將有關材料整理歸檔。
被核準登記的事業單位憑證書刻制公章,開立銀行帳戶,并向登記管理機關備案。
(六)公告
公告是指由登記管理機關將核準設立登記的事業單位法人的有關登記事項通過公開發行的報刊公之于眾。這是事業單位設立登記的最后一個環節,公告的發布標志著事業單位設立登記的最終完成。登記管理機關對公告的內容,必須認真審核,經確認準確無誤后,方可發布。
    事業單位登記管理表格,是《條例》有關規定的具體表現形式;是由國務院登記管理機關統一規定格式和內容,由申請登記的事業單位和有關管理機關填寫、在登記管理過程中使用,具有法律效力的文書。事業單位登記管理表格具有以下幾方面的特性:
    (一)統一性。 表格的格式和指標由國務院登記管理機關統一規定和解釋。
    (二)規范性。 欄目內容的填寫方式由國務院登記管理機關統一規范。
    (三)強制性。 申請登記的事業單位必須按規定領取、填寫并提交有關的登記管理表格。
(四)全面性。 《條例》規定的設立、變更、注銷等各種登記或者備案以及事業單位必須提交的年度報告,均有相應的表格;《條例》規定的所有登記事項均在表格中加以體現。此外,經有關人員填寫、確認、整理歸檔的表格,還反映了事業單位登記管理的過程情況。
使用登記管理機關統一制式的表格,并按以下填寫 要求:
    (一)按表格所列欄目認真填寫,內容真實、準確無誤;
    (二)表內涉及的數字欄,如人員編制、從業人數等一律用阿拉伯數字填寫;
(三) 書寫材料應符合耐久性要求, 用鋼筆(藍黑或碳素墨水)、簽字筆或毛筆填寫, 嚴禁使用純藍墨水、紅墨水、鉛筆、圓珠筆等不耐久書寫材料。 書寫工整,字跡清楚、不得涂改;
    (四)各表均需填寫一式三份:二份交登記管理機關,一份由申請單位留存;
    (五) 表內填寫不下的內容另附B5(182×257MM)紙填寫。
封面:單位名稱:填寫全稱,并在此處加蓋本單位公章。
日期:填寫正式上報日期。
正表:
單位名稱 : 填寫全稱 , 如有第二、三名稱的,填寫在第一名稱之后的括號內(所有名稱都需有文件批準)。
住所:本單位詳細辦公地址。多處辦公的,填寫單位領導機關所在地;一處住所多個單位共用的,要填寫房間號。如:北京市東城區朝內大街 225 519 室。
舉辦單位:上級主管單位全稱。
經費來源:主要有以下五種:財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入。請根據實際情況,選項填寫。
開辦資金:只填寫合計數。按提供的驗資報告書或資產評估報告書,或由財政部單列戶頭的一級財務部門出具開辦資金證明的合計數填寫。
開戶銀行和銀行帳號:開戶銀行填寫全稱,如中國工商銀行北京市東城區東四分理處;銀行帳號應與開戶許可證一致。
審批機關:有權批準本單位成立的機關名稱,機構編制管理部門。
批準文號:批準本單位成立的文號,如中編辦字 [1996]7 號。
執業許可證號:醫療、學歷教育、出版、發行、廣告、音像制品、電子出版物、人才交流、社會力量辦學、職業技能鑒定、司法鑒定等國家實行執業許可的部門頒發的證書號碼。
機構規格:按照有關文件批準的填寫。
人員編制:以機構編制部門的批文中的編制數為準,非機構編制部門審批的,此欄為空。
從業人員:根據實際情況填寫。
分支機構簡況:根據實際情況填寫。
宗旨和業務范圍:參照《事業單位登記管理須知》下冊填寫。一般不超過 150 字。(含標點、空格)
(待登記)法定代表人意見:填寫“本申請書填寫的情況屬實”,由擬任法定代表人簽字并加蓋個人印章。
舉辦單位意見:填寫“同意”并加蓋舉辦單位公章。
“聯系人、聯系電話、郵政編碼”應詳細填寫。
    表格中的其他欄目(登記管理機關意見,事證第××號、公告刊登情況、證書更換情況等)由登記管理機關有關人員或領證人填寫。
戶籍所在地:填寫個人身份證登記的住址。
本人簡歷:詳細填寫參加工作后的個人經歷。
舉辦單位人事部門意見:由人事部門確認并填寫“屬實”,同時加蓋舉辦單位人事部門公章。
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